Палата представителей подавляющим большинством голосов (324-85) одобрила представленный Пентагоном план закрытия и реструктуризации большого числа военных баз внутри страны.
Формально Палата представителей отказалась наложить вето на окончательный отчет президентской рекомендательной комиссии по закрытию баз, а это означает, что в середине ноября закон о закрытии баз вступит в силу. Перечисленные в отчете военные учреждения в течение шести лет должны быть либо полностью закрыты, либо часть военнослужащих и оборудования должна быть переброшена на другие базы.
Чтобы не допустить широкомасштабного закрытия и реструктуризации баз, Палата представителей и Сенат могли бы отвергнуть отчет комиссии. Однако такое предложение, озвученное в Палате представителей конгрессменом-республиканцем Рэем Лахудом, провалилось. В Сенате его тоже не рассматривали.
Оппозиция закрытию баз в обеих палатах постепенно шла на убыль — по мере того, как комиссия вносила изменения в первоначальный план министра обороны Дональда Рамсфелда. В сентябре комиссия направила окончательный отчет президенту Бушу, который подписал его и передал в Конгресс. У законодателей было 45 дней на то, чтобы обсудить отчет и отвергнуть его.
Критики плана закрытия баз в Конгрессе и местные власти опасаются негативного воздействия таких шагов на экономику в их районах, а также политических последствий. Они доказывали, что США не должны заниматься реструктуризацией военных баз в период войны в Афганистане и Ираке.
Однако Пентагон, Белый дом, лидеры республиканцев и даже некоторые демократы подчеркивали, что ликвидация ненужных баз освободит средства, которые можно будет использовать на укрепление военной мощи страны, и поможет подготовить вооруженные силы к отражению нынешних и будущих угроз.